Mengapa Menerapkan Strategi Revitalisasi Pedesaan
Menerapkan Strategi Revitalisasi Pedesaan
Masalah pertanian, pedesaan, dan petani merupakan isu mendasar yang berkaitan dengan stabilitas nasional dan kesejahteraan rakyat. Penyelesaian masalah ‘tiga sektor pedesaan’ harus selalu menjadi prioritas utama bagi seluruh partai. Pembangunan pertanian dan pedesaan harus diutamakan, memperkuat serta menyempurnakan sistem pengelolaan dasar pedesaan, dan menjaga stabilitas hubungan kontrak tanah dalam jangka panjang. Setelah berakhirnya putaran kedua kontrak tanah, jangka waktunya akan diperpanjang selama 30 tahun lagi. Menjamin ketahanan pangan nasional dan memastikan bahwa rakyat Tiongkok memegang kendali penuh atas sumber makanan mereka adalah hal yang sangat penting. Memperkuat kerja di tingkat akar rumput pedesaan dan membangun tim profesional yang memahami pertanian, mencintai pedesaan, serta peduli terhadap petani juga sangat diperlukan.
Konsep baru tentang penerapan strategi revitalisasi pedesaan yang diajukan dalam laporan Kongres Nasional ke-19 telah menetapkan arah bagi pembangunan pertanian dan pedesaan Tiongkok selama lima tahun ke depan. Penggunaan istilah “pedesaan”, “revitalisasi”, dan “strategi” dalam laporan tersebut menunjukkan pentingnya isu ini. Sebelumnya, laporan dan opini partai serta pemerintah biasanya menggunakan istilah “pertanian dan pedesaan” untuk menjelaskan masalah terkait. Ini adalah pertama kalinya istilah “pedesaan” digunakan untuk merumuskan kebijakan partai mengenai pertanian dan pedesaan. Dibandingkan dengan istilah “desa”, istilah “pedesaan” membawa konotasi emosional yang lebih kuat, mencerminkan kerinduan akan kampung halaman dan kehidupan yang lebih baik di pedesaan.
Sejak Kongres Nasional ke-18 dan ke-19, partai terus menekankan pentingnya mewujudkan “Mimpi Besar Kebangkitan Nasional Tiongkok”. Dalam laporan Kongres ke-19, digunakan istilah “strategi revitalisasi pedesaan” alih-alih “strategi kebangkitan pedesaan”, yang menunjukkan bahwa pertanian di Tiongkok masih tertinggal dibandingkan dengan negara dan wilayah lain, terutama setelah Perang Dunia II, ketika perkembangan industri petrokimia di Barat memicu pertumbuhan pesat pertanian berbasis kimia yang meningkatkan hasil panen secara signifikan. Meskipun Tiongkok telah mencapai kemajuan besar dalam industri kimia, tingkat produksi pupuk dan pestisida—terutama pengembangan pestisida baru—masih tertinggal dari negara maju. Pasar input pertanian berkualitas tinggi masih dikuasai oleh raksasa global seperti DuPont, Bayer, Syngenta, Yara, dan Israel Chemicals.
Mengangkat suatu isu ke tingkat strategi nasional menunjukkan tingginya perhatian terhadap isu tersebut. Sebelumnya, kebijakan pedesaan umumnya hanya berfokus pada penyelesaian masalah mendesak tertentu di sektor pertanian dan pedesaan. Namun, laporan Kongres Nasional ke-19 menekankan perlunya pendekatan strategis, yang berarti akan ada kebijakan besar yang diharapkan muncul di masa depan.
Masalah pertanian, pedesaan, dan petani tidak hanya menyangkut kehidupan lebih dari 600 juta petani, tetapi juga memengaruhi semua aspek kehidupan rakyat, seperti pangan, perumahan, transportasi, dan penggunaan sumber daya. Oleh karena itu, Kongres Nasional ke-19 kembali menegaskan bahwa “tiga sektor pedesaan” harus tetap menjadi prioritas utama dalam pekerjaan partai. Dalam jangka panjang, tren global menunjukkan bahwa jumlah tenaga kerja di sektor pertanian akan terus berkurang. Di satu sisi, peningkatan efisiensi produksi pertanian dan hasil per hektare akan menghasilkan surplus pangan yang melimpah. Di sisi lain, industrialisasi mendorong urbanisasi tenaga kerja pertanian. Namun demikian, pengurangan jumlah tenaga kerja pertanian tidak boleh mengurangi perhatian terhadap “tiga sektor pedesaan”. Sebaliknya, perlu dilakukan penelitian mendalam untuk menjawab tantangan baru seperti siapa yang akan mengelola lahan dan bagaimana mengelolanya. Perlu juga ditingkatkan investasi dalam teknologi pertanian, mendorong integrasi antara sektor primer, sekunder, dan tersier di pedesaan, serta menemukan cara agar petani tetap terhubung dengan desa mereka meskipun mereka meninggalkan lahan pertanian.
Sistem pengelolaan ganda, yang menggabungkan pengelolaan berbasis keluarga dengan perencanaan terpusat, telah terbukti efektif melalui praktik jangka panjang oleh para petani dan organisasi pedesaan sejak era reformasi dan keterbukaan. Sistem ini perlu dipertahankan dalam jangka panjang. Sistem di Tiongkok tidak pernah kaku; selalu berkembang mengikuti perubahan zaman. Dalam konteks populasi pedesaan yang terus menurun, intensifikasi, modernisasi, serta optimalisasi sumber daya, sistem pengelolaan pedesaan perlu terus disempurnakan.
Terlepas dari bagaimana sistem pengelolaan berubah, kebijakan kontrak lahan yang menguntungkan semua petani akan tetap dipertahankan. Pada tahun 2027/28, putaran kedua kontrak pengelolaan lahan akan berakhir. Untuk mengantisipasi hal ini, laporan Kongres Nasional ke-19 mengusulkan perpanjangan kontrak selama 30 tahun lagi, yang merupakan insentif politik besar bagi para petani. Dalam kerangka pemisahan hak milik, hak kontrak, dan hak pengelolaan lahan, peredaran hak pengelolaan lahan akan memberikan nilai lebih bagi aset pedesaan.
Ketahanan pangan mencakup keamanan kuantitas dan kualitas pangan. Meskipun masyarakat lebih peduli terhadap kualitas pangan, seperti gaya hidup organik, residu pestisida, hormon hewani, dan kontaminasi logam berat, isu keamanan kuantitas pangan tetap menjadi perhatian serius. Ancaman terhadap kuantitas pangan belum pernah benar-benar mereda. Pertama, industrialisasi terus menggerus lahan pertanian, mengancam batas minimal 120 juta hektare lahan pertanian. Kedua, sistem produksi berbasis keluarga menyebabkan rendahnya tingkat pengembalian investasi di sektor pertanian, sehingga banyak petani yang memilih untuk tidak menggarap lahan mereka. Ketiga, industri benih merupakan fondasi produksi pangan. Meski Tiongkok memiliki bank sumber daya genetik yang kaya, namun masih kekurangan varietas tanaman berkualitas tinggi dan berproduksi tinggi.
Produksi pertanian yang stabil dan pembangunan pedesaan yang berkelanjutan membutuhkan peningkatan kualitas petani serta penguatan organisasi dan manajemen di tingkat akar rumput. Membentuk tim profesional yang memahami pertanian, mencintai pedesaan, dan peduli terhadap petani adalah jaminan organisasi yang penting bagi keberhasilan strategi revitalisasi pedesaan. Kebijakan dan promosi sumber daya manusia perlu mendorong lebih banyak tenaga profesional untuk mendukung pengembangan pedesaan di wilayah terpencil. Program pengentasan kemiskinan adalah proyek besar dalam upaya kebangkitan nasional. Menjaga agar hasil pengentasan kemiskinan tetap berkelanjutan merupakan tantangan global. Strategi revitalisasi pedesaan bertujuan melindungi hasil tersebut dan memastikan kemakmuran pedesaan yang berkelanjutan.
