Интерпретация Центрального Документа №1 2025 года

24 февраля 2025 года был опубликован Центральный Документ №1 2025 года, что немного позже обычного.

Документ в основном включает несколько ключевых аспектов.

Продовольственная безопасность и обеспечение важными сельскохозяйственными продуктами

Документ состоит из девяти пунктов, из которых первые семь полностью посвящены продовольственной безопасности. Важность продовольственной безопасности очевидна.

Сельское хозяйство: на основе стабильных урожаев основных зерновых культур, внимание также уделяется сое, рапсу, арахису, маслу из чая и другим важным материалам для производства растительного масла. Ранее соя в основном импортировалась из Бразилии и США, но с учетом сложной международной ситуации и повышения уровня продовольственной безопасности требуется усилить производство и поставки таких стратегических ресурсов, как масла, сахара, хлопок, резина и т.д.

Животноводство: основной задачей является обеспечение стабильности в свиноводстве, в то время как мясное скотоводство и молочное животноводство сталкиваются с трудностями. Необходимо поддержать эти отрасли и одновременно решить вопросы безопасности молочных продуктов и поддерживать развитие семейных ферм и кооперативов.

Защита сельскохозяйственных земель: необходимо мониторить общий баланс пахотных земель на уровне провинций, строго контролировать незаконные постройки на сельскохозяйственных землях, такие как «тепличные дома», «копание озер» и «незаконное использование земель для строительства». В строительстве высококачественных сельскохозяйственных земель особое внимание должно уделяться качеству, а все этапы должны быть тщательно контролируемыми.

Сельскохозяйственные технологии: ключевыми направлениями являются биотехнологии, сельскохозяйственные машины и умное сельское хозяйство (искусственный интеллект, данные, низколетящие беспилотники).

Противодействие сельскохозяйственным бедствиям: использование метеорологических данных для сельского хозяйства, с акцентом на наводнения, вредителей и орошение.

Поддержка интереса к производству зерна: субсидии будут направлены в основном на районы с высоким производством зерна, с субсидиями и страховкой для таких культур, как зерновые, пшеница, кукуруза и соя. Также будет установлен минимальный выкупной ценовой порог.

Концепция «большой пищи»: будет усилена поддержка овощных баз для экстренных случаев, а также проекты по обновлению современных сельскохозяйственных объектов вокруг крупных городов. Также будут развиваться глубоководное рыболовство, морские фермерские хозяйства, лесные продукты, грибы, водоросли и биологическое сельское хозяйство, а также будет усилен контроль за безопасностью пищи.

Пропаганда здорового питания: снижение потребления масла, соли, сахара и продвижение употребления цельных злаков.

Продолжение укрепления и расширения успехов в борьбе с бедностью

Необходимо стимулировать внутреннюю мотивацию и усилить поддержку развития сельских жителей с низким доходом, обладающих трудоспособностью.

Ориентированность на развитие региональных индустрий для увеличения благосостояния

В аграрном секторе будет уделяться внимание экологически чистым продуктам, развитие сельского хозяйства и создание специализированных агропромышленных кластеров, а также повышение уровня агропромышленной индустриализации. В сфере туризма в сельской местности особое внимание будет уделяться разнообразию, качеству и стандартизации.

Проекты должны интегрировать местных фермеров, предлагая формы участия, такие как гарантированные дивиденды, акции и сотрудничество.

Будет способствоваться развитию экономики дворов, лесной экономики и экономики гостевых домов в зависимости от местных особенностей, а также реализована специальная программа по цифровому развитию сельских территорий. Также будет проводиться работа по замещению трудовых ресурсов.

Продвижение строительства сельских территорий

Без сокращения общей площади сельскохозяйственных земель и с относительно стабильным распределением постоянных земель сельскохозяйственного назначения будет проведена всеобъемлющая реформа земель с акцентом на региональные единицы, с использованием конкретных сельских территорий для внедрения.

Управление водными ресурсами в сельских районах и специализированная охрана будет усилена, включая переработку навоза сельскохозяйственных животных, очистку сточных вод от аквакультуры и безопасное использование загрязненных сельскохозяйственных земель. Будет также усилена переработка соломы.

Будет обеспечена стабильность в составе партийно-правительственных руководителей на уровне округов и усилен контроль за управлением сельскими кадрами.

Совершенствование системы обеспечения ресурсов и оптимизация распределения

Ресурсы земли будут управляться с принципом «большой стабильности и небольших корректировок», с целью продления контрактов аренды земель на 30 лет после завершения второго раунда договора аренды. Земельные участки, принадлежащие фермерам, смогут быть сданы в аренду, использованы для участия в акционерных обществах или в кооперативах для оживления активов. Будет поощряться реформа использования земель сельскохозяйственных кооперативов. Запрещается строительство на сельских землях для городских жителей или пенсионеров.

Что касается инвестиций, то будет использован центральный бюджет, долгосрочные специальные государственные облигации и специальные облигации местных органов власти для поддержки крупных проектов в сельской местности. Также будет разрешено использовать живых животных и сельскохозяйственные сооружения как залог для финансирования.